近期，《中國遠程教育》專訪對外經濟貿易大學校長施建軍教授，并在2010/4月版刊發(fā)了《發(fā)展遠教要學會做大事》的封面標題文章?！吨袊h程教育》由教育部主管，是中國教育類核心期刊。
施建軍校長以《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》的討論為背景，以中國遠程教育十年發(fā)展為切入點，結合我校實際，提出發(fā)展遠教要學會做大事，強調指出深入改革須確立辦學特色、要做負責任的歷史過客、遠程與繼教是學校半壁江山、心無陌路行無疆、心系大事才能明方向，在現(xiàn)代遠程教育領域引起了強烈反響。
以下轉自《中國遠程教育》2010/4月版：
發(fā)展遠教要學會做大事——對外經貿大學校長施建軍專訪
北京報道 /本刊記者 李桂云 特約記者 李福德
國家開展現(xiàn)代遠程教育試點已有十年，大凡開展順利并有大發(fā)展者，都與大學校長的重視密不可分。本刊記者曾采訪過對外經貿大學前任校長陳準民教授、主管副校長劉亞教授，本次采訪的是新任校長施建軍教授。他們都密切關注遠程教育發(fā)展，并對遠程教育寄予厚望。
施建軍校長作為我國管理學領域的知名教授，曾任南京大學常務副校長，做過悉尼大學、拉籌伯大學的“影子校長”，擁有豐富的大學管理經驗。他從容穩(wěn)健的氣質，縱橫捭闔的談吐，富有強烈的現(xiàn)場感染力和思想穿透力。
面對高教改革現(xiàn)狀及困惑，施建軍校長提出獨到的思考與見解。他指出，深水區(qū)不是戲水區(qū)，深水區(qū)的改革只有靠信心、用智慧、動真格，拿出真功夫，才能迎來新的曙光?！耙k出特色，不能千校一面”，施建軍校長闡述了對外經貿大學的人才培養(yǎng)目標：要“培養(yǎng)具有通曉國際事務規(guī)則，具有國際眼光，能夠參與國際競爭的國際商務人才”。讓學生“在國際上能成為大牌的投資專家，商務專家，貿易專家”。
施校長特別提到遠程教育試點對學校辦學理念、教學改革、管理體制機制等方面的貢獻度，他說：“我們要打破傳統(tǒng)的辦學理念和用人機制，我認為遠程教育找到了一個很好的路徑?！薄鞍l(fā)展遠程與繼續(xù)教育是大事，首先是支持，前提是規(guī)范，核心是質量，關鍵是要站在國家重點大學的高度學會做大事?！?
深入改革須確立辦學特色
記者：最近一段時間“教育改革已進入深水區(qū)”的言論經常在各大媒體出現(xiàn)，尤其是伴隨著《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的大討論，高教改革引起了社會各界廣泛關注。作為高校管理者您如何看待這一問題？
施建軍：隨著社會經濟的發(fā)展，人們的教育需求也隨之發(fā)生新的變化，比如從“有學上”到“上好學”等等。在教育需求的推動下，開始是比較追求規(guī)模，發(fā)展到一定規(guī)模開始追求質量，現(xiàn)在是質量發(fā)展的關鍵階段。由此，我們國家提出從教育大國向教育強國、從人力資源大國到人力資源強國的轉變，這對高等教育和整個教育體制改革引發(fā)了新一輪的思考。
深水區(qū)不是戲水區(qū)，既要大刀闊斧，又要慎之又慎。深水區(qū)的改革只有靠信心、用智慧、動真格，拿出真功夫，才能迎來新的曙光。比如，從高等教育的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大功能上講，尤其要關注創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學研究重大突破和教育公平；從大學分類上講，不能千校一面，都建世界一流大學是不可能的，高等教育可以分成三類：一是精英教育，一是應用型教育，一是技能型教育。要按照教育分類對大學進行科學定位，由此深化我們的高校人才培養(yǎng)模式改革，完善多元化人才評價體系，加大政府有效投入，以便取得事半功倍的效果；從提高治校能力上講，要不斷去除高校行政化色彩，更加注重自主辦學、專家治校、教授治學和民主管理，不斷培育高校的科學氛圍和創(chuàng)新土壤?？傮w來看，去行政化是一個戰(zhàn)略方向，但是短時間內不可能一蹴而就。去行政化就要政校分離，探索政府和學校怎么分離，要進一步擴大高校自主權，要增加政府的服務功能，并能夠放權給高校。
在高校的學術標準、評價標準上，我們一直反對搞“一刀切”，現(xiàn)在高校多是辦成標準化的，實際上這也包括要求遠程教育辦成標準化的。將來我們也要探索有不同特色、各有千秋的遠程教育，不能辦成一個模式。我曾講過三句話：能找到工作的教育就是好的教育，學以致用的教育就是好的教育，能促進人的全面發(fā)展的教育就是好的教育。
現(xiàn)在高等教育到了新的發(fā)展階段，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中體現(xiàn)了專家們深思熟慮提出來的一些戰(zhàn)略性思考，我個人認為，《綱要》既要關注微觀，更要多關注宏觀。比如大的教育體制怎么改，確實是一個非常難的過程。
記者：具體到對外經貿大學，您覺得應該如何開展特色辦學？
施建軍：對外經貿大學國際化特征非常明顯，校園里留學生比例達18%，平均每五個學生就有一個留學生，留學生比例居全國前三位，而且來自于全世界120個國家，由此形成的國際交流程度，是其他高校難以比擬的。國際化就是我們的特色，我們就應以培養(yǎng)具有通曉國際事務規(guī)則，具有國際眼光，能夠參與國際競爭的國際商務人才為培養(yǎng)目標。
我們的大部分學生將來是要走向國際的，競爭對象更多的是美國人、日本人、歐洲人，而不僅僅是中國人。國際化是立校之本，沒有國際化就沒有特色，就沒有我們的發(fā)展前程。從這個特色來講，我們要從教育分類，教育特色，辦學目標，辦學宗旨，教育體制進行全面思考，進行改革創(chuàng)新，從而在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三個方面作出更大的貢獻。
做負責任的歷史過客
記者：俗話說“新官上任三把火”，作為管理學領域的知名教授，您出任對外經貿大學校長半年多來，都貫徹了哪些管理思想？做了哪些規(guī)劃與設計？
施建軍：2009年6月，我來對外經貿大學任校長，正趕上學校開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的后半段。我同王玲書記等學校領導班子成員主要思考兩個問題，一是著眼未來謀發(fā)展，二是立足當前抓實事。我們都是歷史的過客，但要做負責任的過客，就要特別關注走什么樣的路，有了正確的路才可以致遠。為此，我們提出要走科學發(fā)展之路、內涵發(fā)展之路、特色發(fā)展之路和現(xiàn)代化發(fā)展之路。對外經貿大學的發(fā)展目標不是成為北大、清華那樣的綜合航母，而是要建設成為經貿領域的行業(yè)旗艦。作為國家“211”工程大學，對外經貿大學重在有特色、高水平。
這幾個月來，我們抓的20件實事，都是大家有目共睹的熱點問題或熟視無睹的冷門問題。比如，新建教工專用食堂，熱水進學生宿舍，開通南大門，建立校務會、校友會、基金會，設立校史館、檔案館等等。這些事關民生工程的熱門、冷門問題，得到了初步解決，取得了一定成效。
我們現(xiàn)在正繼續(xù)做三件事：第一件是抓學科建設。我們將對學科建設進行試點；對國家重點學科、學科創(chuàng)新平臺的建設，進行全面規(guī)劃和部署。這是一所大學的根本，未來五年我們將打一場攻堅戰(zhàn)。
第二件是抓國際化。我們提出國際化工程，要建立一個全面細化的立體結構，從學校戰(zhàn)略層、院系戰(zhàn)術層、教師實施層多角度進行建設，實現(xiàn)學生的國際化、教師的國際化、教學的國際化、科研的國際化、留學生的國際化、走出去的國際化等。
第三件是抓博士與本科生的培養(yǎng)。要全力培養(yǎng)博士這樣高素質的創(chuàng)新性人才，他們將來要成為學科的帶頭人，科學研究的主力軍。本科生培養(yǎng)我們正在著手建設榮譽學士學位，這在中國也是首創(chuàng)的。
遠程與繼教是學校半壁江山
記者：在您談的這三件事里面，似乎都跟遠程與繼續(xù)教育關系不大，您對這部分業(yè)務的發(fā)展有怎樣的思考？
施建軍：我們之所以不特別去講遠程與繼續(xù)教育，是因為遠程與繼續(xù)教育不應是學校的另類，它不僅是高校的組成部分，而且是高校的有機組成部分。在高校中把遠程與繼續(xù)教育看作“低人一等”，是嚴重錯誤的觀點。很多教師能上好傳統(tǒng)課堂，未必就能上好遠程課堂或培訓課堂。遠程與繼續(xù)教育課堂不僅需要知識，還需要技術、經驗和方法，以及對多元化學員、多元化學習需求的駕馭能力。從長遠來看，以需求為導向的遠程與繼續(xù)教育，尤其是高端培訓、實戰(zhàn)性強的職業(yè)行業(yè)培訓，對高校教師是一個很大的挑戰(zhàn)，不是低要求，而是高要求。
在高等教育里面，很多人把遠程與繼續(xù)教育僅作為一個教育補充，好像學校的這一幫人就是賺點錢，搞搞繼續(xù)教育，搞搞遠程，這種眼光是非常短淺的。
我非常贊成從終身學習的角度來看待遠程與繼續(xù)教育。我們把它納入到本科教育體系的一部分，學校分管本科教學的校領導同時分管遠程與繼續(xù)教育，這樣可以從整體考慮發(fā)展，而不是把遠程教育與普通教育隔離開來，包括教育理念、教育管理、教育教學方法的改革，它們應該是基本一致的。所不同的是，遠程教育更多地運用了現(xiàn)代信息技術手段，更多地突出了在職從業(yè)人員的教學特點。
在對外經貿大學，遠程與繼續(xù)教育不是可有可無，而是半壁江山。從社會服務上看，我校遠程教育在全國24個省市自治區(qū)有80多個校外學習中心共計2萬多人，另外成人教育的學員還有1萬人，加起來3萬人。優(yōu)質教育資源讓更多的人受益，這本身就提升了學校在社會服務中的貢獻度。他們通過自身品牌建設，獲得了許多國家級獎項，也進一步提升了學校的品牌知名度。
從資源建設上看，我校網絡教育的上百門課程，成為校內學生免費學習的參考資料，并有數(shù)十門課程向全社會免費開放。另外，國家網絡精品課程建設模式和經驗也十分具有推廣價值。
從師資隊伍建設上看，我校數(shù)百名教師因為有了網絡教育平臺，而迅速成長為掌握現(xiàn)代信息技術的教師團隊。
從教育教學改革上看，網絡輻射函授、輻射夜大、輻射普通本科教學，對整合各種教育類型、豐富教學手段等方面都發(fā)揮了重要作用。
從學校管理上看，網絡教育的教育教學管理平臺、網上在線支付系統(tǒng)等等，都發(fā)揮了示范和引領作用。
記者：那您覺得遠程與繼續(xù)教育在您提到的國際化工程建設中，能發(fā)揮作用嗎？
施建軍：我們現(xiàn)在已經有許多國外合作項目，比如孔子學院、互動課堂、國際教育援助項目。目前我們到歐洲和美國辦遠程教育，主要是語言障礙，我們很希望能用英文去講中國的企業(yè)管理，中國的金融，中國的貿易，中國的法律制度體系，如果這些課能用英文課開出來，外國人會非常歡迎。
我校遠程教育系列教材，比如內容目錄和重要概念已經實現(xiàn)中英文對照了，這是貿大遠程在國際上能被廣泛搜索到的一個重要原因。我們的一些語言類課程也嘗試了雙語教學、中外教師聯(lián)合教學。另外，我們還從OU(Open University)引進了多門管理類遠程課程等。
心無陌路才能行無疆
記者：剛才您提到了民生工程，據(jù)我了解，貿大遠程有70%都是外聘員工，這也是試點高校網院的主流做法，您如何看待這一人事制度改革和團隊文化建設？
施建軍：在現(xiàn)代人事制度中，外聘是一種正常的社會用工方式，將來高等學校必須走專兼結合的人才隊伍之路，這是一個戰(zhàn)略思路。我們要打破傳統(tǒng)的辦學理念和用人機制，我認為遠程教育找到了一個很好的路徑。從這方面講遠程教育學院可以稱作整個大學人事制度改革的試驗田。這個試驗田，確實給中國普通高校的人事制度改革提供了一個很好的范例。
現(xiàn)在大的體制還沒有解決，大學主要還是國有體制，進了貿大門就是貿大人，生是貿大人，死是貿大鬼，沒辦法流動。實際上應采用聘用制，這樣更有助于增加勞動就業(yè)的靈活性，保證就業(yè)質量。遠程教育學院所采用的外聘形式是非常好的機制，但是要增加他們合法用工的地位。我跟他們講，要有一種開放理念，心無陌路才能行無疆：無論校內校外，無論正式還是外聘，凡是為貿大干事的人，都是貿大人?？偸且娡?，就永遠是管理的門外漢；容不下高人，就只能在低層次徘徊；跳不出傳統(tǒng)圈子，就建不成現(xiàn)代團隊。從合約管理上講，無論正式還是外聘，最終都要歸于合同制，不能人為地制造虛擬的不平衡。為此，遠程與繼續(xù)教育人事制度改革和團隊文化建設的重點就是要以人為本，一視同仁，擇優(yōu)聘用，競爭上崗，合同管理，加強領導。
再比如服務外包，把一些技術活兒外包給公司，在合理利益分成的基礎上，發(fā)揮各自特長，這也是現(xiàn)代經濟發(fā)展的基本規(guī)律。
記者：據(jù)說，您上任不久就到學校遠程教育學院視察過工作，您對學院的總體印象如何？除了您剛才談到的機制上的優(yōu)勢之外，遠程教育的特色之處體現(xiàn)在哪兒？
施建軍：首先，遠程教育學院實行學校一級教學管理體制，從教學理念、教育教學改革的方法、培養(yǎng)人才的目標等與我們貿大的整體風格是一致的，這是我對他們的總體感覺。
第二，他們在招生方面競爭非常激烈，怎樣招到一流的生源，這也是遠程與繼續(xù)教育應重點關注的。對外經貿大學在生源選擇上實際是很挑剔的，我們在北京招收本科生時，文科排第四，理科排第七。在十七個省市招生中排行前十名。對于遠程與繼續(xù)教育生源，我們也希望能是一流的。
第三，這些學生進入貿大門，不論從平時學習管理還是到考試等環(huán)節(jié)，我們都非常重視教學質量。比如，貿大遠程的成人學位英語通過率無論與不同教育類型比，還是與同類院校比，始終名列前茅。我們一直強調市場是大家的，品牌是自己的。我校遠程與繼續(xù)教育的同志，很敬業(yè)，能創(chuàng)新，有思路，取得了很大成績，成績的背后是汗水。
由于辦學質量高，遠程教育還有一個重要特色，就是社會效益和經濟效益兼顧。我一直主張不要單搞經濟效益，僅賺錢不是我們辦遠程與繼續(xù)教育的目的。當然，沒有經濟效益，沒有財力支撐，教育條件跟不上，社會效益就難以持續(xù)良性運作。適當?shù)慕洕б嬷瘟己玫纳鐣б?，才會出更多更好的人才?
心系大事才能明方向
記者：學校下一步發(fā)展有何規(guī)劃？您對遠程與繼續(xù)教育發(fā)展有怎樣的思考與建議？
施建軍：對于學校來說，我們要繼續(xù)深化教育教學改革，按照科學發(fā)展觀的理念指導，在學科建設，隊伍建設，人才培養(yǎng)，科學研究，包括服務方面都能再上一個臺階，明顯提升我們的競爭能力。
2011年，對外經貿大學將迎來建校60周年。我們現(xiàn)在提出的目標是分兩步走，首先通過五年時間，把學校打造成一個國內知名度明顯提高，高水平、有特色的涉外財經政法類大學。另外，希望通過二十年時間，即在校慶八十周年時，能成為世界知名的，辦學特色鮮明，水平更高，綜合競爭性更高的國際化人才培養(yǎng)基地。
我們把對外經貿大學定位為中國走向世界的窗口和橋梁，對外經貿大學辦好了，我們自立于世界民族之林的能力就增強了。就像冬奧會一樣，中國以前沒怎么參加，今年參加拿了不少金牌，說明中國人進步了。我們希望在未來競爭中，能有更多中國人登上國際舞臺，在各個領域不斷拿金牌。對外經貿大學將來奮斗的目標，就是要有三分之一到二分之一的學生在國際上能成為大牌的投資專家，商務專家，貿易專家。
有關學校遠程與繼續(xù)教育的發(fā)展，我的期望是穩(wěn)定規(guī)模，提高質量，提升效益，創(chuàng)出品牌。我們要看到，遠程與繼續(xù)教育有很大的市場。在從教育大國邁向教育強國的道路上，質的含量將會越來越大。有了質量，市場就會隨之而來，牌子就會越做越硬；不講質量，就等于砸自己的牌子，到手的市場也會丟掉；不講質量即使迎來短暫的市場，也一定是泡沫市場?？傊袌?、質量、品牌三位一體，抓起來是一個很細致、很深入的過程，不是搞一下整改、搞一下教學質量工程就能一蹴而就的，要形成一套標準、一套規(guī)范、一種機制。
由于方方面面的原因，高校遠程與繼續(xù)教育的發(fā)展環(huán)境還不盡如人 意，走鋼絲的時候比較多。發(fā)展遠程與繼續(xù)教育是大事，首先是支持，前提是規(guī)范，核心是質量，關鍵是要站在國家重點大學的高度，學會做大事，要致力于教育為學習型社會建設服務，比如推進高校網絡教育資源共享、強化國家商貿行業(yè)教育服務等等。總之，心系大事才能明方向，撥開小事才能見云天。
對外經濟貿易大學 · 開放資源
對外經貿大學黨委書記王玲——一位深諳“三情”的資深專家，我們心儀已久的專訪主人公: 說起世情，她曾任中國駐舊金山總領事館教育領事（參贊）；說起黨情，她是國家重點大學黨委書記，曾在北京團市委、教育部高教司及機關黨委等多處任職；說起國情，她曾在農村插隊勞動、縣城掛職鍛煉、從事過多年信息綜合分析與研究工作。豐富的工作閱歷、深厚的“三情”功底，讓王玲書記在面對許多“躲不開、繞不過”的問題時，總能深入淺出、舉重若輕，談笑間透露著哲學的妙思，以信念給人力量、以思辨給人啟迪。
微課與資源建設是大家共同關注的熱點話題。今天適逢農歷的節(jié)氣小雪，微課正如“小雪”，小而冰清玉潔，微而晶瑩剔透，每個碎片都飄灑著一道風景。
中國科協(xié)副主席、十一屆全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任、教育部原副部長趙沁平，第十一、十二屆全國政協(xié)委員、江西師范大學正大研究院院長兼文化研究所所長王東林，第十一屆全國政協(xié)常委、中央黨校原副校長李君如，第十一屆全國政協(xié)委員、國民素質研究專家解思忠，對外經濟貿易大學黨委書記王玲、副校長劉亞、教育部科技司副司長、教育部教育信息化推進辦公室副主任雷朝滋及教育部教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付等各界人士應邀與會。
“為終身教育立法”這一想法在嚴繼昌及眾多遠程教育界人士心中醞釀許久。但是，終身教育的立法工作由于涉及多個部門，有難度，嚴重滯后?！敖逃慷嗄昵熬驮岢鰜硪⑦@個法，但是十年之后卻才剛剛啟動研究工作，這速度實在太慢了，加快終身教育立法，不能再延遲了?！痹挼酱颂?，67歲的嚴老表情凝重，“按照2020年初步建成學習型社會的目標，政府應該注意輕重緩急，優(yōu)先考慮終身學習法和考試法的起草修訂工作，使得繼續(xù)教育和學校教育一樣有法可依。不要讓終身學習型社會僅停留在口頭上，而要有實實在在的推進時間表。”
還記得2009年的那場大雪嗎？全國遠程教育十年慶典，伴隨著紛紛揚揚的大雪而來，伴隨著冬日暖陽的消融而去。當年，有人說瑞雪兆豐年，是個好兆頭；也有人說胡天九月即飛雪，預示著寒冬提前到來。恰巧，我正翻看著《莊子?逍遙游》：“朝菌不知晦朔，蟪蛄不知春秋。” 就是說有種蘑菇早上生長傍晚死去，知晝卻不知黑；有種飛蟬，春生夏死或夏生秋死，知春而不知秋，知秋而不知春。其實，我們又何嘗不是朝菌、飛蟬？我們的視野又何嘗不受生命、環(huán)境尤其是近因、膽識等等的局限？侯世達曾說:禪宗是這樣一個東西,當你試圖表達他時,你就錯了。也難怪，歷史總是倒看遠而正看近，歷史面前總是諸葛多，未來面前總是孔明少。十年前，我們說不清的事情，現(xiàn)在不用說就清楚了。